Asamblea General Extraordinaria

Resoluciones adoptadas por la Asamblea General Extraordinaria del SMU

Reunida el 26 de julio de 2004

CONSIDERANDO:

  1. Que han transcurrido más de 10 meses desde la firma del acuerdo que puso fin al conflicto de los médicos y funcionarios del MSP;
  2. Que a pesar de la total normalización laboral, el Ministerio ha incumplido reiteradamente dicho Convenio, sea por la vía del aplazamiento de las reuniones, o bajo la forma de acordar y luego no respetar lo pactado;
  3. Que dicho incumplimiento se manifiesta en:
    1. No pagar el aumento a más de 600 médicos, apropiándose de $ 1:200.000 por mes, ascendiendo dicha cifra actualmente a $ 13:000.000, la que es quitada del monto total firmado en setiembre de 2003 por el MSP y el MTSS.
    2. Que tampoco han honrado los restantes acuerdos, tales como economías, que resultaran en mejoramiento salarial.
    3. No se ha cumplido con la regularización de los cargos;

TENIENDO EN CUENTA:

  1. Que es pública la situación de irregularidad y mal manejo económico de la Comisión de Apoyo de ASSE, siendo observada por el Tribunal de Cuentas, el cual denuncia sobresueldos arbitrarios para un importante sector de cargos políticos.
  2. Que en la actualidad continua en todos sus términos la política de desigualdad y miseria salarial en el MSP, donde 1900 médicos cobran sueldos nominales de $ 5.176 promedio, debiendo enfrentar en muchos casos con dichos sueldos la carga impositiva del mal llamado "Fondo de Solidaridad", lo que implica otra reducción salarial.
  3. Que es notoria la situación de colapso sanitario del MSP, evidenciada por policlínicas saturadas, limitación de estudios paraclínicos y carencia de medicación, así como carencia de equipamiento y medicación de emergencia.
  4. Que la respuesta del Ministerio es aumentar el número de consultas en policlínica, para paliar la situación degradando aún más la atención;

LA ASAMBLEA GENERAL RESUELVE:

  1. Declararse en conflicto en base a los siguientes puntos:
  2. Por el pago del aumento a los más de 600 médicos, retroactivo a octubre de 2003;
  3. Por la regularización de los cargos;
  4. Por el cumplimiento y control de economías, que redunde en un mejoramiento salarial;
  5. Otorgar un plazo a las autoridades del MSP de 10 días con contestación firmada, y si es negativa, decretar un paro médico nacional de 24 horas, para el próximo martes 10 de agosto de 2004.
  6. Llamar a conferencia de prensa.
  7. Concurrir a informar a la Comisión Parlamentaria, con delegados del Comité Ejecutivo del SMU y de la Comisión del Subsector Público.
  8. Coordinar actividades con la FFSP.
  9. Continuar bregando por la equiparación salarial en Salud Pública, consagrando el principio de a igual función igual remuneración.
  10. Rechazar enérgicamente las presiones y discriminaciones a que están sometidos todos los médicos de Salud Pública, por parte de las autoridades de ese Ministerio.
  11. Reclamar al MTSS el cumplimiento de lo acordado en setiembre de 2003, dada su calidad de garante, y de no ser así llevar la situación ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
  12. Los médicos del MSP, expuestos a condiciones laborales adversas y con salarios muy bajos, reclaman: la cobertura total mediante un Seguro de Responsabilidad Civil a costo del MSP, para todos los profesionales.
  13. Pasar a intermedio hasta el 11.08.2004.

Montevideo, 26 de julio de 2004

Texto aprobado por la Asamblea:

El SMU, reunido en Asamblea General Extraordinaria,

Considerando:

  1. Que el sistema sanitario del Uruguay está viviendo la crisis más profunda de su historia, como consecuencia de la falta de una política racional en materia de salud y de la progresiva mercantilización de la atención médica, tolerada y aún estimulada desde el propio Ministerio de Salud Pública.
  2. Que esta crisis ha significado un serio deterioro en el nivel asistencial de la población, tanto a nivel público como privado, así como el cierre de instituciones mutuales y la pérdida de numerosas fuentes de trabajo para funcionarios técnicos y no técnicos.
  3. Que la preservación del derecho a la salud, seriamente amenazado por esta crisis, es una tarea impostergable y un imperativo ético, que nos compromete a todos, especialmente si tenemos en cuenta la amenaza de nuevos cierres de instituciones de asistencia médica colectiva que agravaría aún mas la situación actual, continuando con el desmantelamiento de la estructura sanitaria del país.
  4. Que el SMU, coherente con sus principios, ha realizado numerosos esfuerzos, aportando propuestas y soluciones tendientes a revertir este proceso, entre las que se encuentra el Memorando presentado conjuntamente con la Mesa de las Sociedades Anestésico-Quirúrgicas al Ministro de Salud Pública Dr. Conrado Bonilla, el 25 de junio de 2003. En dicho Documento, dirigido a la crisis del sector mutual, se proponía la aplicación de medidas de impacto inmediato y medidas de mediano plazo, con el objetivo de detener el proceso de hundimiento del sector e iniciar el proceso de recuperación.
  5. Que hasta la fecha y luego de más de una año de presentado este Memorando, no ha habido ninguna respuesta por parte del MSP.

Resuelve:

Exigir al Ministerio de Salud Pública la adopción de un Plan de Emergencia, que en sus aspectos esenciales fueron propuestos en el documento del 25 de junio del 2003, orientados a contener la crisis del sector mutual, y que en lo inmediato dberían traducirse en:

  1. Ampliar progresivamente la extensión de la cobertura poblacional a través de la seguridad social hacia sectores no cubiertos, como los funcionarios públicos que aún no la posean y sus familiares.
  2. Modificar la forma de cálculo de la cuota que la ex DISSE abona a las IAMC, con un criterio que desvincule su cálculo del promedio de las cuotas individuales, promoviendo a partir de ello la atracción de afiliados jóvenes, a precios diferenciales de cuota.
  3. Reducir progresivamente los precios de los tiques y órdenes, volviéndolos a su objetivo moderador inicial, con la adopción de las medidas correspondientes para neutralizar posibles desajustes en las finanzas de las instituciones.
  4. El Poder Ejecutivo deberá velar por la aplicación de las leyes vinculadas a la Salud, particularmente el cumplimiento de la paramétrica de ajuste de la cuota IAMC.
  5. Estricto cumplimiento del tope máximo del 10% de afiliados a los seguros parciales propiedad de las IAMC.
  6. Habilitar el intercambio de deudas entre las instituciones de asistencia médica colectiva y el Estado.
  7. Desarrollar y fortalecer una Unidad de Control del MSP, para garantizar la mejor calidad, tanto de la gestión como del nivel asistencial de las Instituciones.
  8. El cumplimiento de las disposiciones vigentes, por las cuales las IAMC deben publicar sus balances auditados.